当地时间9月18日，《南华早报》报道，来自熟悉谈判的两名人士透露，美国贸易代表贾米森·格里尔要求巴西对英美资源集团向中国矿企出售镍矿的交易进行审查，以此换取关税减免。该要求是在美国与巴西进行的谈判中提出的，旨在取消去年特朗普政权对巴西商品处以50%的关税。美方的目的是希望在巴西矿业资产交易完成前能提前获得通报，同时要求所有涉及稀土的交易必须经过美国审核，并在任何交易获批前为美国公司预留购买的机会。此外，格里尔还要求巴西在矿业、精炼及其他关键工业领域限制来自“非市场行为体”和“受关注外国实体”的投资。巴西官员认为，这一表述的背后显然暗指中国——巴西最大的贸易伙伴以及其矿业投资的主要来源。

然而，巴西外交部对此表示拒绝，重申该国对所有外国投资者一视同仁，无论其资金来源在哪里。同时，他们也回绝了美国在1月提出的另一份简短提案，拒绝考虑其中的几项要求。美国驻巴西大使馆和贸易代表办公室尚未对此做出回应。

这一围绕镍矿的争斗早在2025年2月就已显露出端倪，那时英美资源集团宣布将其在巴西的镍矿业务以5亿美元的价格出售给中国五矿资源有限公司。双方都认为这是互利的交易，但对于急于削弱中国在全球镍供应链中主导地位的美方来说，这无疑是一件令人不快的事情。

根据路透社的报道，美国智库C4ADS指出，中国股东已经控制了印尼75%以上的镍矿精炼产能。与此同时，由于价格疲软，其他几家西方公司也计划出售镍的业务，这使得中国在市场中的地位可能进一步巩固。对于五矿资源而言，此次交易意味着其在适应市场需求的同时得以拓展业务。

《南华早报》提到，去年8月，美国钢铁协会曾向贸易代表办公室发出警告，声称如果这个交易成功，中国将对巴西相当大部分的镍储量获得直接影响。同时，他们也呼吁美方施加压力，以寻求“保持这些战略镍资产市场化所有权”的替代方案。欧盟委员会也在去年11月介入，声称五矿资源有可能将低碳镍铁倾销至中国的钢厂，而非欧洲生产商，称这一转移将对价格和欧洲的产业造成负面影响。

巴西反垄断机构Cade在接到另一家竞争对手CoreX公司的投诉后曾对此展开调查，但最终搁置了案件。英美资源集团则强调，五矿资源是在综合价格、担保、运营记录等基础上做出的最优报价。

早在今年1月9日，特朗普政府再次对这一交易施压。在随后的第二份提案中，格里尔重申了对巴西政府提出的限制投资和审核镍业务出售的要求，但美方的期待并未如愿实现。上月，美国驻巴西经济参赞马修·洛在一次矿业大会上显得颇为沮丧，抱怨巴西尚未回应美方有关建立关键矿产合作关系的提议。

巴西总统及其他高级官员对美方的提案表示强烈反对，明确拒绝任何可能损害国家主权的要求。巴西外交部长维埃拉曾称，不会允许美国的强制性要求影响巴西的独立和利益，即使是在全球经济形势严峻的背景下，也不会轻易妥协。巴西政府坚决反对任何形式的经济“投降”，并表示将继续保护本国的利益与工业发展。